La Comisión Global de Políticas de Drogas, que presidió el
exmandatario brasileño Fernando Henrique Cardoso y tiene ahora como
directora a Ruth Dreifuss, expresidenta de Suiza, está integrada por
políticos, funcionarios internacionales, científicos e intelectuales de
diversos países del mundo y lleva a cabo desde el año 2011 una valiosa
campaña a favor de una política más sensata y realista en el dominio del
narcotráfico y el consumo de estupefacientes que el de la mera
represión policial y judicial.
En los siete informes que ha publicado desde que se creó, sustentados
en rigurosas estadísticas e investigaciones sociológicas y clínicas, ha
mostrado de manera inequívoca la futilidad de combatir aquel flagelo
con prohibiciones y persecuciones que, pese a los miles de millones de
dólares gastados en ello, en vez de reducir han aumentado
vertiginosamente el consumo de drogas en el mundo, así como la violencia
criminal asociada a su producción y distribución ilegales. En casi todo
el mundo, pero, principalmente en América Latina, las mafias de
narcotraficantes son una plaga que causan decenas de millares de muertos
y son, sobre todo, una fuente de corrupción que descomponen las
instituciones, infectan la vida política, degradan las democracias y, no
se diga, las dictaduras, donde, por ejemplo en Venezuela, buen número
de dirigentes civiles y militares del régimen están acusados de dirigir
el narcotráfico.
Al principio, las labores de la Comisión se concentraban en América
Latina pero ahora se han extendido al mundo entero. El último informe,
que acabo de leer, está dedicado a combatir, con argumentos persuasivos,
la general percepción negativa y delictuosa que los gobiernos promueven
de todos los consumidores de drogas sin excepción, presentándolos como
desechos humanos, propensos al delito debido a su adicción y, por lo
mismo, amenazas vivientes al orden y la seguridad de las sociedades.
Quienes han preparado este trabajo han hecho una cuidadosa investigación
de la que sacan conclusiones muy distintas. En primer lugar, las
razones por las que se consumen “sustancias psicoactivas” son muy
diversas, y, en gran número de casos, perfectamente justificadas, es
decir, de salud. De otro lado, entre las mismas drogas hay un abanico
muy grande respecto a las consecuencias que ellas tienen sobre el
organismo, desde la heroína, con efectos tremendamente perniciosos,
hasta la marihuana, que hace menos daño a los usuarios que el alcohol.
Todos los informes de la Comisión vienen acompañados de pequeños
testimonios de gentes de muy diversa condición gracias a los cuales se
advierte lo absurdo que es hablar de “drogadictos” en general, sobre
todo debido a lo que esta palabra sugiere de degradación moral y
peligrosidad social. Hay una abismal diferencia entre el caso de Nicolás
Manbode, de la isla Mauricio, que a los 16 años comenzó fumando
marihuana, pasó a inyectarse heroína a los 18 y fue por ello a la cárcel
a los 21, donde contrajo una hepatitis y el sida, y la portuguesa
Teresa, que no bebe alcohol, pero se acostumbró a tomar anfetaminas,
éxtasis, LSD y hongos alucinógenos y cuyo problema, dice, ahora que en
Portugal se ha descriminalizado el uso de las drogas, es el riesgo que
significa comprar aquellas sustancias en la calle sin saber nunca las
mezclas con que los vendedores pueden desnaturalizarlas.
Un caso muy interesante es el de Wini, madre de Guillermo, en Chile.
Su hijo, nacido en 2001, a los cinco meses comenzó a tener convulsiones
que le cortaban la respiración. A los dos años los médicos
diagnosticaron que el niño era epiléptico. Todos los tratamientos,
incluida una cirugía cerebral, fueron inútiles. En 2013 Wini comenzó a
leer artículos médicos que hablaban de un aceite de marihuana y, gracias
a una fundación, pudo conseguirlo. Desde que Guillermo comenzó a
tomarlo, las convulsiones se atenuaron -de cerca de diez a una o dos al
día- e incluso cesaron. Dada la complicación en obtener aquel aceite, la
señora Wini comenzó a cultivar marihuana en su jardín, algo que, aunque
no es ilegal en Chile, escandalizaba a su familia. El médico que
trataba a Guillermo, escéptico al principio, se convenció luego de los
efectos benéficos de aquel aceite y llegó a escribir un artículo sobre
la terapia positiva que aquel tenía en el tratamiento de la epilepsia.
Según el Informe, los estigmas sociales y morales que recaen sobre
las personas que usan drogas hacen mucho más difícil que se libren de
ellas; el prejuicio que se cierne sobre ellas es asumido por las propias
víctimas, y esta autoculpabilidad agrava la necesidad de recurrir a esa
artificial manera de sentirse en paz consigo mismos. Una de las
estadísticas más elocuentes de este informe es que son proporcionalmente
mucho más numerosas las personas que se emancipan de la drogadicción en
las sociedades más abiertas y tolerantes con su consumo que en las que
la represión sistemática es la política reinante.
Aunque las razones que esgrime la Comisión Global de Política de
Drogas para pedir que cesen los prejuicios y clichés que acompañan a
cualquier tipo de drogadicción sean convincentes, mucho me temo que la
única manera en que aquellos vayan cediendo será la descriminalización
de los estupefacientes y a la represión reemplace una política de
prevención y tolerancia. Desde luego que la legalización entraña
peligros. Por eso, es importante que ella vaya acompañada de campañas
activas que, como ha ocurrido con el tabaco, informen a los ciudadanos
de los riesgos que aquellas representan, y de unas políticas efectivas
de rehabilitación. Las ventajas de todo ello se advierten ya en las
sociedades que han ido adoptando medidas más realistas frente a este
problema. De hecho, la legalización acabaría con la criminalidad que es
la peor de las calamidades generadas por las drogas. En países como
México la lucha de los poderosos carteles que se disputan territorios
deja decenas de muertos cada mes, contamina la vida política con una
corrupción que degrada la democracia y llena de zozobra y sangre la vida
social. Ella permite a los delincuentes amasar fortunas vertiginosas
como la del famoso Pablo Escobar, el asesino y narco colombiano que
ahora es el héroe de películas y seriales televisivas que aplaude el
mundo entero.
Uno de los argumentos con los que se suele combatir la idea de la
legalización es que, cuando ella tiene lugar, como ocurrió por ejemplo
con la marihuana en Holanda, país pionero en este dominio, aquello suele
ser un imán que atrae consumidores de droga de todas partes. Eso ocurre
porque los lugares donde aquella libertad se practica son muy pocos en
el mundo. En todo caso, ese es un fenómeno pasajero. Hace poco estuve en
Uruguay y pregunté qué efectos había tenido hasta ahora la nueva
política emprendida por el Gobierno respecto de la marihuana. Las
respuestas que obtuve variaban, pero, en general, la legalización no
parece haber estimulado el consumo. Por el contrario, algunos me dijeron
que, al desaparecer el tabú de la prohibición, para mucha gente joven
había disminuido el prestigio del cannabis.
Poco a poco, en todo el mundo hay cada día más gente que, como
promueve la Comisión Global de Política de Drogas, cree que la mejor
manera de combatir la droga y sus secuelas delictivas es la
descriminalización. Uno de los mayores obstáculos proviene, sin duda,
como lo profetizó Milton Friedman hace muchos años, de que hoy día
tantos miles de miles de personas vivan de combatirlas.
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